闽南网5月25日讯（闽南网记者 梁政 张恩培）近日，多位漳州市民向闽南网记者反映，漳州主城区路内停车位收费的合理性存疑。闽南网记者调查了解到，目前，由“漳州智慧停车”负责收费的漳州主城区路内停车位中，仅漳州古城北片区、碧湖片区共计693个车位有合法手续，其余车位暂无相关手续，或涉嫌违规收费。

漳州智慧停车收费指示牌

如今，随着“漳州智慧停车”陆续投用，漳州主城区多个路段的路内停车位启动收费，这些路段也均设立了“漳州智慧停车”指示牌。该指示牌上明确了“漳州市路内停车收费标准”，包括“白天、夜间时段的具体收费标准”、“连续停放24小时最高收费30元”等信息，同时注明“收费依据文件：漳发改服价【2021】15号”，并附有“漳州智慧停车”公众号二维码。

(资料图片)

根据“漳州智慧停车”微信公众号显示，“漳州智慧停车”由漳州市智慧停车管理有限公司投建（以下简称：智慧停车公司），该公司系漳州市金盾城市服务集团有限公司权属企业，属漳州国企。闽南网记者通过天眼查APP了解到，智慧停车公司系漳州市金盾城市服务集团有限公司的全资孙公司。这表明，涉及漳州主城区路内停车位的收费，均由智慧停车公司负责。

5月25日上午，闽南网记者采访了智慧停车公司。该公司法人、负责人陈炜华介绍，智慧停车公司于2022年底通过招投标的方式，获得漳州市主城区1.2万余个停车位的特许经营权。作为运营方，智慧停车公司并没有定价权，收费依据则是漳州市发改委的“漳发改服价【2021】15号”文件。

中标公告

闽南网记者了解到，2022年11月22日，漳州市国有资产产权（物权）交易中心发布一则“漳州市主城区公共停车位特许经营项目中标结果公告”。该公告显示，智慧停车公司以6.45亿元的价格中标，获得漳州市主城区共计12411个规划车位的特许经营权，特许经营期为20年。

那么，何为“漳发改服价【2021】15号”？这一收费标准是否合理？

闽南网了解到，在先后通过漳州市人大常委会审议、福建省人大常委会批准后，《漳州市城市公共停车管理规定》于2019年1月1日开始实施，这也是漳州出台的第二部实体性地方法规。在此基础上，2021年12月10日，漳州市发改委印发《关于完善漳州市主城区政府定价管理的机动车停放服务收费政策的通告》（漳发改服价【2021】15号）（下称《通告》）。

该《通告》对漳州市主城区政府定价管理的机动车停放服务收费政策作出明确，包括“实行政府定价管理的公共停车场（分为一二三类）服务收费标准”，以及“路内停车泊位机动车停放服务收费标准”。同时，《通告》附件中也明确了“ 现行道路停车泊位区域范围表”，即古城北片区（9个路段）、碧湖片区（3个路段）共计693个停车泊位。

“漳发改服价【2021】15号”文件明确了路内停车泊位收费的区域范围

而据智慧停车公司另一相关负责人高国勇介绍，参照“漳发改服价【2021】15号”文件，这1.2万余个停车位中，实行政府定价管理的公共停车场（分为一二三类）服务收费标准的停车位有3000余个，实行路内停车泊位机动车停放服务收费标准的有9000余个。目前，9000余个停车位中，有3000余个已经投用，另外近6000个处于建设、验收等阶段。

值得注意的是，虽然“漳州智慧停车”对外公告的收费依据来自该《通告》，但其中，路内停车位涉及收费的区域范围，却并不在这份文件中。换而言之，其涉及路内停车收费的路段，远远超出了《通告》规定的区域范围。

对此，闽南网记者采访了漳州市发改委。该委相关负责人介绍，涉及公共服务价格的定价，有严格的审批流程和程序，在经历周边地市及实际市场调研、座谈会研讨、公开征求意见、报漳州市政府审批后，“漳发改服价【2021】15号”文件才正式开始实施。不过，文件中明确了“路内停车泊位机动车停放服务收费标准”的区域范围，即古城北片区、碧湖片区共计693个停车泊位，并不包括智慧停车公司中标的、9000余个路内停车位中的其他区域，这些区域路内停车位的收费标准，也无相关手续。这意味着，“漳发改服价【2021】15号”文件不能作为智慧停车公司所运营的9000余个路内停车位的共同收费依据。

漳州市发改委于2021年11月发布公告，针对上述停车收费公开征求意见

同时，闽南网记者了解到，目前智慧停车公司已投入运营的3000余个路内停车位，遍及漳州市主城区的大街小巷，而“漳发改服价【2021】15号”文件所规定的路内停车位范围，仅为古城北片区和碧湖片区，这意味着整个漳州主城区的路内停车位收费标准，均采用了这两个片区的标准，也并不具备“因地制宜”或实际市场调研等相关因素的考量。

针对这一事件，闽南网将继续保持关注。

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